Nghị định mới về vận tải hàng không

Bố cục của Nghị định số 208

Bố cục của Nghị định số 208 gồm 7 Chương, 65 Điều và 08 Phụ lục biểu mẫu quy định về các nội dung: quy định chung; Kinh doanh vận tải hàng không; Thuê, mua tàu bay để hoạt động hàng không dân dụng tại Việt Nam; Vận chuyển hành khách, hành lý, hàng hoá và trách nhiệm dân sự; Hàng không chung; Điều phối giờ đi, đến tại cảng hàng không; Điều khoản thi hành.

Phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 208

Nghị định này quy định chi tiết thuê, mua tàu bay; điều phối giờ đi, đến tại cảng hàng không; vận tải hàng không; điều lệ vận chuyển hàng không; quyền vận chuyển hàng không; hoạt động mua bán dịch vụ vận tải hàng không thương mại; vận chuyển hành khách, hành lý; vận chuyển hàng hóa; hàng không chung; mức bồi thường thiệt hại và mức giới hạn trách nhiệm bồi thường thiệt hại của người vận chuyển; công tác quản lý hoạt động vận tải hàng không thương mại, vận tải hàng không chuyên dùng và hàng không chung; quyền vận chuyển hàng không; điều phối giờ đi, đến tại cảng hàng không nêu tại các Điều 22, 37, 49, 50, 51, 52, 53, 57, 63, khoản 8 Điều 64 và điểm đ khoản 1 Điều 99 Luật HKDDVN.

Một số nội dung bổ sung mới tại Nghị định số 208

Bổ sung các trường hợp miễn trừ hủy bỏ giấy phép do không duy trì vốn tối thiểu.

Bổ sung quy định chi tiết đối với việc tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ của các hãng hàng không Việt Nam; bổ sung yêu cầu về nội dung phục vụ hành khách là người khuyết tật, hành khách cần sự trợ giúp đặc biệt trong quy trình phục vụ hành khách của các hãng hàng không Việt Nam.

Bổ sung các quy định về hoàn vé, nghĩa vụ của người vận chuyển trong trường hợp thay đổi lịch và chậm chuyến trên khoang.

Bổ sung quy định mới về thời hạn phải thực hiện cung cấp hoặc khai thác dịch vụ vận tải hàng không; quy định chế độ báo cáo vận tải hàng không và hoạt động hàng không chung nhằm nâng cao hiệu quả, hiệu lực công tác quản lý, giám sát của cơ quan quản lý kịp thời phát hiện rủi ro, đồng thời ngăn chặn tình trạng doanh nghiệp không còn đủ điều kiện nhưng vẫn hoạt động.

Bổ sung quy định về thời hạn tàu bay thuê có tổ bay.

Bổ sung quy định lấy ý kiến của các Bộ đối với đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh vận tải hàng không thương mại, xin ý kiến Bộ Công an đối với các đề nghị cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động hàng không chung.

 

Các nội dung bãi bỏ và lược bỏ

Bãi bỏ các quy định về thủ tục đăng ký Điều lệ vận chuyển của hãng hàng không Việt Nam (mã số 2.001037);

Bãi bỏ quy định về thủ tục chấp thuận việc thuê, cho thuê tàu bay giữa tổ chức, cá nhân Việt Nam và tổ chức, cá nhân nước ngoài (mã số 1.002511);

Bãi bỏ quy định cấp quyền vận chuyển hàng không nội địa, theo đó quyền vận chuyển hàng không nội địa được cấp cùng phép bay;

Bãi bỏ nội dung quy định về thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký sử dụng thương hiệu của hãng hàng không (mã 1.003472);

Bãi bỏ nội dung quy định về thủ tục cấp/cấp lại Giấy chứng nhận đăng ký xuất vận đơn hàng không thứ cấp (mã 1.004418, mã 1.004419);

Bãi bỏ quy định đối với doanh nghiệp có tỷ lệ sở hữu vốn nhà nước từ 30% trở lên khi thực hiện thủ tục chấp thuận việc đưa tàu bay thuê vào khai thác tại Việt Nam để bảo đảm việc đối xử bình đẳng cho các doanh nghiệp, giảm bớt thủ tục hành chính và thành phần hồ sơ tài liệu. Việc này cũng nâng cao trách nhiệm của doanh nghiệp khi thực hiện kế hoạch, hoạt động sản xuất kinh doanh khi tiến hành thuê tàu bay;

Bãi bỏ điều kiện kinh doanh về phương án kinh doanh và chiến lược phát triển theo Quyết định số 1757.

Các nội dung về phân cấp, phân quyền

Thực hiện phân cấp 01 TTHC từ Thủ tướng Chính phủ cho Bộ trưởng Bộ Xây dựng thực hiện về thủ tục cấp Giấy phép kinh doanh vận chuyển hàng không, nay là TTHC cấp Giấy phép kinh doanh vận tải hàng không thương mại;

Thực hiện phân cấp 01 TTHC từ Thủ tướng Chính phủ cho Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam thực hiện về thủ tục cấp Giấy phép kinh doanh hàng không chung, nay là TTHC cấp Giấy phép kinh doanh vận tải hàng không chuyên dùng;

Thực hiện phân cấp 02 TTHC từ Bộ trưởng Bộ Xây dựng thực hiện cho Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam thực hiện về thủ tục cấp lại Giấy phép kinh doanh vận chuyển hàng không/Giấy phép kinh doanh hàng không chung, nay là Giấy phép kinh doanh vận tải hàng không thương mại và Giấy phép kinh doanh vận tải hàng không chuyên dùng;

Thực hiện phân cấp TTHC từ Bộ trưởng Bộ Xây dựng phân cấp cho Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam thực hiện về thủ tục hủy bỏ Giấy phép kinh doanh vận tải hàng không thương mại và Giấy phép kinh doanh vận tải hàng không chuyên dùng;

Thực hiện phân cấp TTHC từ Bộ trưởng Bộ Xây dựngvề Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện với 02 thủ tục hành chính cấp và cấp lại Giấy phép thành lập Văn phòng đại diện, chi nhánh của hãng hàng không nước ngoài tại Việt Nam.

Các nội dung cắt giảm, đơn giản hoá thủ tục

Đối với thủ tục cấp Giấy phép kinh doanh vận tải hàng không (thay thế cho thủ tục cấp Giấy phép kinh doanh vận chuyển hàng không hiện hành): cắt giảm thời gian giải quyết TTHC từ 50 ngày xuống 35 ngày theo Quyết định số 1757; cắt giảm TTHC cấp lại Giấy phép từ 25 ngày xuống còn tối đa 13 ngày.

Đối với thủ tục cấp Giấy phép kinh doanh vận tải hàng không chuyên dùng (thay thế cho thủ tục Giấy phép kinh doanh hàng không chung hiện hành): cắt giảm thời gian giải quyết TTHC từ 50 ngày xuống 18 ngày theo Quyết định số 1757; cắt giảm TTHC cấp lại Giấy chứng nhận từ 25 ngày xuống còn tối đa 13 ngày.

Bãi bỏ một số điều kiện về kinh doanh vận tải nhằm giảm bớt điều kiện, thành phần hồ sơ đáp ứng yêu cầu tại Quyết định số 1757/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, đồng thời nhằm mục đích tạo điều kiện, khuyến khích cho doanh nghiệp đủ năng lực có thể tiếp cận với ngành nghề.

Cắt giảm thủ tục cấp quyền vận chuyển hàng không nội địa; thời gian giải quyết thủ tục hành chính đối với thủ tục cấp quyền vận chuyển hàng không quốc tế giảm từ 10 ngày còn 7 ngày làm việc.

Đối với thủ tục Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động hàng không chung: cắt giảm thời gian giải quyết TTHC từ 35 ngày xuống 25 ngày theo Quyết định số 1757; cắt giảm TTHC cấp lại Giấy chứng nhận từ 25 ngày xuống còn tối đa 10 ngày…

Việc ban hành Nghị định số 208 nhằm cụ thể các nội dung chi tiết tại Luật Hàng không dân dụng Việt Nam số 130/2025/QH15 để triển khai công tác quản lý về vận tải hàng không, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đối với lĩnh vực vận tải hàng không; cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh nhằm đảm bảo công tác quản lý nhà nước và tăng tính minh bạch, nâng cao chất lượng dịch vụ trong hoạt động vận tải hàng không./.