Công tác bảo đảm chuyến bay chuyên cơ, chuyên khoang

Việc ban hành Nghị định nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Hàng không dân dụng Việt Nam năm 2025 liên quan đến bảo đảm chuyến bay chuyên cơ, chuyên khoang, đồng thời thiết lập cơ sở pháp lý thống nhất, đồng bộ cho công tác tổ chức, điều hành, phối hợp và phục vụ chuyến bay chuyên cơ, chuyên khoang; phân định rõ trách nhiệm bảo đảm an toàn hàng không và bảo đảm an ninh hàng không theo mô hình quản lý nhà nước mới, cũng như kế thừa các quy định hiện hành còn phù hợp và cập nhật các yêu cầu mới phát sinh từ thực tiễn.

Các quy định được sửa đổi, bổ sung

Sửa đổi, bổ sung quy định “Thường trực Ban Bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt  Nam” được phục vụ chuyến  bay  chuyên cơ, chuyên khoang, để cập nhật đầy đủ các chức danh theo quy định của Luật Cảnh vệ và bảo đảm thống nhất với các quy định của pháp luật hiện hành.

Từ Điều 5 đến Điều 13 Nghị định sửa đổi, bổ sung quy định Bộ Ngoại giao (Cục Lãnh sự, Cục Lễ tân Nhà nước và Phiên dịch đối ngoại) thông báo, tiếp nhận và triển khai chuyến bay chuyên cơ, chuyên khoang bảo đảm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của các bộ, ngành sau khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy và đáp ứng yêu cầu phối hợp liên ngành trong tổ chức thực hiện.

Ngoài ra, Nghị định sửa đổi, bổ sung quy định về tiêu chuẩn đối với các đối tượng nhân viên hàng không theo nguyên tắc phù hợp hơn với điều kiện thực tế và vẫn đảm bảo các tiêu chuẩn của nhân viên tham  gia phục vụ chuyến  bay  chuyên cơ,  chuyên  khoang để bảo đảm  an  toàn chuyến bay chuyên cơ, chuyên khoang.

Sửa đổi, bổ sung các quy định về tiêu chuẩn tàu bay, khai thác tàu bay và tiêu chuẩn nhân viên hàng không tại Chương và Chương V của Nghị định theo hướng cập nhật các yêu cầu quản lý, rà soát, hoàn thiện các điều kiện kỹ thuật và điều kiện chuyên môn trên cơ sở kế thừa các quy định đang được áp dụng ổn định tại Thông tư số 25/2022/TT-BGTVT.

Các nội dung bổ sung mới

Nghị định số 264/2026/NĐ-CP bổ sung quy định Tiêu chuẩn đối với người khai thác tàu bay Việt Nam thực hiện chuyến bay chuyên cơ của Việt Nam  là phải có thời gian hoạt động khai thác tàu bay thương mại tối thiểu là 05 năm; hoặc có ít nhất tổng 100.000 giờ bay khai thác tàu bay thương mại trước thời điểm thực hiện chuyến bay chuyên cơ với các điều kiện: không có hành vi không tuân thủ Mức 1 theo quy định của pháp luật về Nhà chức trách hàng không Việt Nam và quản lý an toàn hàng không; không để xảy ra sự cố nghiêm trọng do nguyên nhân trực tiếp từ hoạt động khai thác, bảo dưỡng, huấn luyện của người khai thác tàu bay.”

Việc bổ sung quy định này nhằm bổ sung tiêu chuẩn lựa chọn người khai thác tàu bay thực hiện chuyến bay chuyên cơ theo hướng không chỉ căn cứ vào thời gian hoạt động mà còn đánh giá trên cơ sở năng lực khai thác thực tế và mức độ bảo đảm an toàn; quy định này để các hãng hàng không mới được cấp Giấy chứng nhận người khai thác tàu bay đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về an toàn và có quá trình khai thác ổnđịnhđược tham gia thực hiện chuyến bay chuyên cơ, đồng thời phải duy trì tuân thủ các điều kiện, quy định về an toàn và không để xảy ra sự cố nghiêm trọng trong hoạt động hàng không dân dụng.

Các nội dung bãi bỏ và lượcbỏ

Để chủ động phòng ngừa các nguy cơ đe dọa an ninh hàng không đến từ người lái tàu bay, nhằm bảo đảm tuyệt đối an toàn cho các đồng chí lãnh đạo chủ chốt của Đảng, Nhà nước, Nghị định số 264/2026/NĐ-CP đã bỏ quy định đối với người lái tàu bay có quốc tịch nước ngoài thực hiện chuyến bay chuyên khoang.

Công tác bảo đảm quốc phòng, an ninh Nghị định số 264/2026/NĐ-CP không có nội dung làm ảnh hưởng đến yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh; không làm thay đổi chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và các cơ quan có liên quan trong công tác bảo đảm quốc phòng, an ninh.

Các quy định tại Nghị định được xây dựng theo hướng  phân định  rõ  trách nhiệm phối hợp giữa Bộ  Xây dựng, Bộ  Công  an, Bộ Quốc phòng, Bộ Ngoại giao và các cơ quan, đơn vị liên quan nhằm bảo đảm tuyệt đối an ninh, an toàn đối với chuyến bay chuyên cơ, chuyên khoang của Việt Nam và chuyến  bay  chuyên cơ của nước  ngoài hoạt động  trong  lãnh thổ Việt  Nam, vùng thông báo bay do Việt Nam quản lý.

Các nội dung về phân cấp, phân quyền

Để bảo đảm  tính chủ động, kịp thời  và hiệu quả  trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ bảo đảm chuyến bay chuyên cơ, chuyên khoang, Nghị định quy định cụ thể  trách nhiệm của  các cơ  quan, đơn vị  chuyên  môn trực thuộc  các bộ,  ngành tham gia trựctiếp vào quá trình tổ chức, điều hành và phục vụ chuyến bay chuyên cơ, chuyên khoang.

Theo đó, Nghị định giao nhiệm vụ trực tiếp cho các cơ quan chuyên môn như: Cục Lãnh sự, Cục Lễ tân Nhà nước và Phiên dịch đối ngoại thuộc Bộ Ngoại giao; Cục  Tác chiến,  Quân chủng  Phòng  không  -  Không  quân thuộc Bộ Quốc phòng; Bộ Tư lệnh Cảnh vệ và Cục Quản lý xuất nhập cảnh thuộc Bộ Công an; Cục Hàng không Việt Nam, Cảngvụ hàng không thuộc Bộ Xây dựng và các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hàng không có liên quan.

Nghị định chỉ quy định trực tiếp nhiệm vụ, quyền hạn đối với các cơ quan trực thuộc các bộ trong những trường hợp thực sự cần thiết. Đây là các cơ quan được pháp luật chuyên ngành và các văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các bộ giao làm đầu mối thực hiện hoặc tổ chức thực hiện công tác bảo đảm chuyến bay chuyên cơ, chuyên khoang.

Việc quy định trực tiếp nhiệm vụ, quyền hạn của  các cơ  quan  nêu  trên  không  làm  thay đổi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn,  mà chỉ cụ thể  hóa  trách nhiệm của  các cơ  quan trực tiếp thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, bảo đảm tính khả thi, minh bạch và nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện.

Các nội dung cắt giảm, đơn giản hoá thủ tục

Nghị định số 264/2026/NĐ-CP được xây dựng trên nguyên tắc kế thừa các quy định của Nghị định số 96/2021/NĐ-CP đã được thực tiễn kiểm nghiệm, đồngthời  rà  soát, đơn giản  hóa  quy  trình thực hiện nhiệm vụ bảo đảm chuyến  bay chuyên cơ, chuyên khoang theo hướng giảm đầu mối phối hợp, tăng cường trách nhiệm của các cơ quan trực tiếp thực hiện và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong trao đổi, xử lý thông tin. Các quy định trong Nghị định không làm phát sinh thủ tục hành chính mới theo quy định của pháp luật về kiểm soát thủ tục hành chính.

Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2026./.