Bộ Quy chế mới về An toàn hàng không dân dụng lĩnh vực tàu bay và khai thác tàu bay

Theo đó, Thông tư quy định về tiêu chuẩn đủ điều kiện bay, khai thác tàu bay, tiêu chuẩn chuyên môn của nhân viên hàng không trong lĩnh vực khai thác, bảo dưỡng, sửa chữa tàu bay và cơ sở y tế giám định sức khoẻ cho nhân viên hàng không.

Thông tư này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân Việt Nam và tổ chức, cá nhân nước ngoài liênquan đến hoạt động quản lý, thiết kế, sản xuất, bảo dưỡng, thử nghiệm và khai thác tàu bay dân dụng cũng như công tác đào tạo, huấn luyện nhân viên hàng không hoạt động tại Việt Nam hoặc đối với tàu bay mang quốc tịch Việt Nam

Thông tư mới được ban hành đã thể chế hóa các chủ trương, đường lối của Đảng về hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, chuyển đổi số, hội nhập quốc tế, phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, phát triển bền vững và bảo vệ môi trường trong lĩnh vực hàng không dân dụng; cụ thể hóa các quy định của Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật hàng không dân dụng Việt Nam về tàu bay và khai thác tàu bay, tạo cơ sở pháp lý cho quản lý đồng bộ hoạt động tàu bay và khai thác tàu bay; bảo đảm sự phù hợp với tiêu chuẩn, khuyến cáo thực hành của ICAO và các Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên. Đồng thời tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực hàng không dân dụng.

Một số nội dung tại Thông tư đã được sửa đổi, bổ sung nhằm triển khai Luật Hàng không dân dụng Việt Nam, Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Hàng không dân dụng Việt Nam và phù hợp với tiêu chuẩn ICAO như: bổ sung và làm rõ các phân hạng của giấy chứng nhận đủ điều kiện bay; bổ sung thẩm quyền quản lý bảo dưỡng của Tổ chức bảo dưỡng; bổ sung đối tượng, năng định cho nhân viên hàng không, đáp ứng nhu cầu thực tiễn, bảo đảm phù hợp với các Tiêu chuẩn và Khuyến cáo thực hành (SARPs) của Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế (ICAO); cập nhật, chuẩn hoá các thuật ngữ chuyên môn; rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định chi tiết nhằm cụ thể hóa, phân tách rõ các quy định đối với các loại hình hoạt động hàng không (vận tải thương mai, chuyên dùng, hàng không chung) được quy định trong Luật HKDD 2025, đảm bảo tuân thủ các quy định tại Phụ ước 6 phần I, II, III của ICAO; rà soát bổ sung quy định về trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận thành viên tổ bay; sửa đổi, bổ sung các quy định chi tiết đối với hoạt động vận tải hàng không thương mại nhằm cụ thể hóa, phân tách rõ các quy định đối với các loại hình hoạt động hàng không (vận tải thương mại, chuyên dùng, hàng không chung) được quy định trong Luật HKDD 2025;

Ngoài ra, Thông tư bổ sung các quy định về đánh giá rủi ro của người khai thác tàu bay cũng như kết quả chương trình giám sát của Cục Hàng không Việt Nam làm cơ sở phê chuẩn khác biệt khai thác hoặc gia hạn kéo dài thời gian hiệu lực của Giấy chứng nhận người khai thác tàu bay theo các hướng dẫn của ICAO tại Phụ ước 6 và Phụ ước 19; bổ sung quy định đối với các người khai thác tàu bay có quy mô tổ chức nhỏ để phù hợp với thực tiễn khai thác hàng không tại Việt Nam trên cơ sở đảm bảo tuân thủ các quy định của ICAO; bổ sung các điều quy định về Chứng chỉ rà soát bảo dưỡng để đảm bảo tuân thủ với hướng dẫn của ICAO Phụ ước 8 và Tài liệu 9760; rà soát, chỉnh sửa nhằm làm rõ các quy định về kiểm soát khai thác và lệnh điều phái bay, bảo đảm phù hợp với tiêu chuẩn ICAO Phụ ước 6 và thực tiễn khai thác tại Việt Nam, chuẩn hóa trách nhiệm của người khai thác, điều phái viên bay và người chỉ huy tàu bay, đồng thời làm rõ yêu cầu về theo dõi chuyến bay và lưu trữ hồ sơ khai thác; sửa đổi, bổ sung quy định về vận chuyển hàng nguy hiểm bằng đường hàng không nhằm đáp ứng sự thay đổi nhanh chóng về hoạt động vận chuyển hàng không thế giới nói chung và vận chuyển hàng hóa nói riêng…

Thông tư số 51/2026/TT-BXD  có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2026.

Đối với Hồ sơ đề nghị cấp, gia hạn, cấp lại, sửa đổi, bổ sung, phê chuẩn, công  nhận giấy phép, giấy chứng nhận, năng định đã được cơ quan có thẩm quyền tiếp  nhận trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục được xem xét, giải quyết theo quy định của các văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực tại thời điểm  tiếp nhận hồ sơ.

Đối với các giấy chứng nhận, giấy phép, năng định, phê chuẩn, công nhận,  chấp thuận đã cấp cho nhân viên hàng không trước ngày Thông tư này có hiệu  lực thi hành thì tiếp tục có giá trị sử dụng cho đến hết thời hạn hiệu lực ghi  trên giấy phép, giấy chứng nhận, năng định, phê chuẩn, công nhận, chấp thuận  đã được cấp.

Chức năng và tiêu chuẩn giám sát viên an toàn hàng không quy định tại Điều 20 của Thông tư này được áp dụng từ 01/01/2027. Trong thời gian từ ngày 01/7/2026 đến 31/12/2026 tiếp tục được thực hiện theo quy định đang được áp dụng trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành.

Đối với các quy định về đào tạo, huấn luyện và tiêu chuẩn năng định tại Thông tư:

Trong thời gian từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành đến ngày 30/6/2027, các tổ chức, cá nhân liên quan tiếp tục thực hiện theo các quy  định đang được áp dụng trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành đối với một số nội dung sau: yêu cầu vềkiến thức đối với giấy phép bảo dưỡng tàu bay (Điều 374); chương trình huấn luyện bảo dưỡng cơ bản (Điều 375); yêu cầu huấn luyện  năng định loại tàu bay (Điều 379); chương trình huấn luyện loại tàu bay (Điều 380); chương trình chuyển đổi cấp chứng chỉ chuyên môn cho nhân viên sửa chữa chuyên ngành (Điều 397); yêu cầu trình độ tiếng Anh đối với nhân viên kỹ thuật bảo dưỡng tàu bay, nhân viên sửa chữa chuyên ngành hàng không, tiếp viên hàng không, nhân viên điều độ khai thác bay, giáo viên lý thuyết, giáo viên nhân viên sửa chữa chuyên ngành hàng không, giáo viên tiếp viên hàng không và người đề nghị công nhận giấy phép (khoản 2 Điều 371, khoản 2 Điều 392, khoản 2 Điều 398, khoản 2 Điều 408, điểm b khoản 1 Điều 416, khoản 2 Điều 441, điểm c khoản 1 Điều 448, khoản 4 Điều 456); tiêu chuẩn sát hạch thực hành và kết quả sát hạch thực hành đối với nhân viên kỹ thuật bảo dưỡng tàu bay và người đề nghị công nhận giấy phép (khoản 6 Điều 387, khoản 7 Điều 456); sát hạch lý thuyết đối với nhân viên kỹ thuật (khoản 3 Điều 464) và yêu cầu huấn luyện lại (khoản 3 Điều 466); yêu cầu hoàn thành khóa học về Pháp luật hàng không dân dụng Việt Nam đối với cấp và công nhận giấy phép dựa trên giấy phép do Nhà chức trách hàng không nước ngoài cấp (điểm đ khoản 2, điểm đ khoản 3 Điều 452); các nội dung liên quan đến giáo viên lý thuyết và giáo viên thực hành tại Phần VII của Bộ Quy chế.

Trường hợp các tổ chức, cá nhân đáp ứng đầy đủ các quy định về đào tạo, huấn luyện và tiêu chuẩn năng định tại Thông tư này thì được phép áp dụng sớm các quy định về đào tạo, huấn luyện và tiêu chuẩn năng định trước ngày 01/7/2027 và thông báo cho Cục Hàng không Việt Nam việc áp dụng sớm.

Giáo viên nhân viên kỹ thuật bảo dưỡng tàu bay đã được Cục Hàng không Việt Nam phê chuẩn hoặc chấp thuận trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành thì được tiếp tục hoạt động theo phạm vi đã được phê chuẩn hoặc chấp thuận; hồ sơ hoàn thành khóa huấn luyện của giáo viên nhân viên kỹ thuật bảo dưỡng tàu bay được công nhận tương đương theo phạm vi chuyên môn đã được xác lập để thực hiện cấp giấy phép, năng định theo quy định tại Thông tư này./.