Nhà chức trách hàng không Việt Nam và quản lý an toàn hàng không theo nghị định mới

Nội dung chủ yếu của Nghị định số 221

Nghị định được bố cục thành 06 chương, 86 Điều, 08 Phụ lục kèm theo Nghị định quy định về các nội dung: Quy định chung; Nhà chức trách hàng không Việt Nam; An toàn hàng không; Nhân viên hàng không; Điều tra sự cố nghiêm trọng, tai nạn tàu bay;  Tổ chức thực hiện.

Nghị định áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài hoạt động hàng không dân dụng tại Việt Nam.

Nghị định kế thừa các nội dung

Kế thừa nhiệm vụ, quyền hạn của Cục Hàng không Việt Nam là Nhà chức trách hàng không Việt Nam đã được quy định tại Nghị định số 66/2015/NĐ-CP  ngày  12/8/2025 của  Chính phủ  quy định về Nhà chức trách hàng không và không quy định những nội dung về công tác đảm bảo an ninh hàng không thuộc thẩm quyền của Bộ Công an.

Kế thừa các quy định chung về điều tra sự cố, tai nạn hàng không; quy trình, thủ tục, thẩm quyền điều tra sự cố, tai nạn hàng không được quy định tại Nghị định số 75/2007/NĐ-CP ngày 09/5/2007 của Chính phủ về điều tra sự cố, tai nạn hàng không dân dụng.

Kế thừa các điều kiện kinh doanh đối với cơ sở đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ nhân viên hàng không đã được quy định tại Nghị định số 92/2016/NĐ-CP ngày 01/07/2016 của Chính phủ Quy định về ngành, nghề kinh doanh có điều kiện trong lĩnh vực hàng không dân dụng và các Nghị định sửa đổi, bổ sung.

Một số nội dung mới tại Nghị định

Nghị định mới bổ sung quy định về người đứng đầu của Nhà chức trách hàng không; chức năng xây dựng, cập nhật và duy trì quy định về an toàn hàng không, thẩm quyền quyết định miễn trừ; thẩm quyền ban hành hoặc công nhận áp dụng quy trình, tiêu chuẩn, quy định, hướng dẫn của quốc tế nhằm thực hiện yêu cầu của ICAO của Nhà chức trách hàng không Việt Nam;

Sửa đổi nội dung liên quan đến công tác đảm bảm an ninh phù hợp với quy định mới của Luật HKDDVN, bổ sung các nội dung phối hợp giữa Nhà chức trách  hàng  không Việt  Nam  và  Nhà chức  trách  an  ninh  hàng  không  trong hoạt động kiểm tra, giám sát đảm bảo duy trì an ninh, an toàn hàng không;

Bổ sung chương mới về thiết lập hệ thống quản lý an toàn hàng không, bao gồm việc thiết lập và triển khai Chương trình an toàn hàng không dân dụng Việt Nam, hình thành Trung tâm dữ liệu an toàn hàng không với chức năng quản lý, vận hành hệ thống thu thập, đánh giá và xử lý dữ liệu an toàn hàng không quốc gia phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành, ứng phó khẩn nguy và giám sát an toàn hàng không theo quy định của pháp luật và ICAO;

Bổ sung các quy định giám sát viên an toàn hàng không trong đó quy định cụ thể nhiệm vụ và quyền hạn của giám sát viên an toàn; chế độ chính sách, cơ chế đào tạo, huấn luyện, phát triển giám sát viên an toàn;

Bổ sung quy định về xây dựng, quản lý, chia sẻ cơ sở dữ liệu ngành hàng không dân dụng, thể chế hóa Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia trong lĩnhvực hàng không dân dụng;

Bổ sung quy định về việc Nhà chức trách hàng không Việt Nam được sử dụng một phần phí thu được để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn đáp ứng yêu cầu, tiêu chuẩn của ICAO;

Bổ  sung  quy định về  nhân  viên  hàng  không: quản  lý  nhân  viên  hàng không; đánh giá trình độ thông thạo tiếng anh theo tiêu chuẩn của ICAO của thành viên tổ lái, kiểm soát viên không lưu;

Quy định về sức khỏe đối với thành viên tổ bay và kiểm soát viên không lưu; thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi, kỷ luật lao động đối với nhân viên hàng không làm các công việc có tính chất đặc biệt;

Bổ sung quy định về cấp miễn trừ cho các tổ chức, cá nhân theo quy định Luật Hàng không dân dụng Việt Nam, phù hợpvới quy định của ICAO;  Quy định về điều kiện cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ nhân viên hàng không đảm bảo phù hợpvới quy định của ICAO về giáo viên đào tạo nhân viên hàng không và các quy định có tính chất tương đương của cơ sở đào tạo nghề theo quy định của Luật Giáo dục nghề nghiệp;

Rà soát, bổ sung quy định chi tiết về điều kiện kinh doanh vào  Nghị định phù hợp quy định của Luật Đầu tư số 143/2025/QH15;

Bổ sung quy định về tổ chức cơ quan điều tra sự cố nghiêm trọng, tai nạn tàu bay thuộc Bộ Xây dựng, hoạt động độc lập và tách biệt với Nhà chức trách hàng không Việt Nam...

Việc xây dựng Nghị định là cần thiết để thể chế hóa đầy đủ các chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước; cụ thể hóa Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (Luật HKDDVN) năm 2025, tạo cơ sở pháp lý đồng bộ, hoàn chỉnh cho hoạt động hàng không dân dụng; đảm bảo sự tương thích với các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

Bên cạnh đó, tăng cường phân công, phân cấp, cắt giảm thủ tục trong hoạt động hàng không dân dụng, khơi thông nguồn lực cho doanh nghiệp hàng không.

Đồng thời tuân thủ nguyên tắc an toàn - chất lượng - hiện đại - chuyên nghiệp- minh bạch; nâng cao năng lực quản lý của Nhà chức trách hàng không Việt Nam hiệu lực, hiệu quả công; tập trung thực hiện công tác quản lý an toàn chất lượng - hiện đại - chuyên nghiệp; tạo ra động lực mới cho sự phát triển ngành hàng không dân dụng Việt Nam; phát triển kinh tế - xã hội, hội nhập quốc tế trong kỷ nguyên mới - kỷ nguyên vươn mình của dân tộc./.