Theo Quyết định số 21/QĐ-TTg ngày 08/01/2009 về Quy hoạch phát triển giao thông vận tải Hàng không Việt Nam giai đoạn đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt thì Cảng hàng không Quảng Ninh được thiết kế theo tiêu chuẩn cấp sân bay 4E theo mã chuẩn của Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế (ICAO), tiếp nhận các loại máy bay như A320/321, công suất đạt từ 1-2 triệu lượt khách/năm. Nhưng trên thực tế, vị trí quy hoạch lại chưa phù hợp với Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vân Đồn đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 tại Quyết định 1296/QĐ-TTg ngày 19/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ.
Do vậy, nhằm đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất của Khu kinh tế Vân Đồn và Cảng hàng không Quảng Ninh, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đã chỉ đạo Bộ GTVT nếu thấy cần thiết điều chỉnh quy hoạch vị trí sân bay thì báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định điều chỉnh ./.