Một số nội dung mới về đầu tư xây dựng tại Cảng hàng không

Luật  Hàng không dân dụng Việt Nam (Luật HKDDVN)  số 130/025/QH15 (Điều 30 đến Điều  32) và Nghị định số 205/2026/NĐ-CP ngày 15/6/2026 (Chương III -Điều 35 đến Điều 45) đã bổ sung  nhiều quy định  mới  về đầu tư xây dựng tại cảng hàng không, góp phần hoàn thiện khung pháp lý, tháo gỡ các vướng mắc trong quá trình đầu tư, khai thác kết cấu hạ tầng hàng không và tạo điều kiện huy động hiệu quả các nguồn lực xã hội cho phát triển hạ tầng hàng không.

Lần đầu tiên, pháp luật quy định rõ trách nhiệm của nhà đầu tư, doanh nghiệp cảng hàng không trong việc xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch đầu tư cải tạo, nâng cấp, mở rộng cảng hàng không theo từng giai đoạn, bảo đảm phù hợp với quy hoạch được phê duyệt. Quy định này góp phần nâng cao tính đồng bộ giữa công tác quy hoạch và triển khai đầu tư trên thực tế.

Bên cạnh đó, pháp luật quy định bổ sung cơ chế xử lý đối với trường hợp chậm hoặc không thực hiện đầu tư theo quy hoạch. Các quy định mới đã thiết lập cơ chế xử lý khi nhà đầu tư hoặc doanh nghiệp cảng hàng không không thực hiện hoặc chậm thực hiện trách nhiệm đầu tư theo quy hoạch. Đây là cơ sở quan trọng nhằm bảo đảm tiến độ triển khai các dự án hạ tầng hàng không, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế -xã hội và vận tải hàng không.

Ngoài ra, quy định pháp luật mới tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các tổ chức, doanh nghiệp tham gia đầu tư các công trình hàng không và công trình dịch vụ tại cảng hàng không thông qua các hình thức đầu tư phù hợp với quy định của pháp luật. Quy định này góp phần giảm áp lực cho ngân sách nhà nước, đồng thời nâng cao hiệu quả khai thác kết cấu hạ tầng hàng không.

Việc hoàn thiện cơ chế đầu tư, khai thác công trình trên đất quốc phòng, an ninh tại Nghị định số 205/2026/NĐ-CP đã quy định cụ thể về đầu tư, khai thác các công trình trên đất quốc phòng, an ninh tại cảng hàng không mà không phải thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất. Đây là bước tiến quan trọng nhằm khai thác hiệuquả nguồn lực hiện có, đồng thời vẫn bảo đảm yêu cầu quốc phòng, an ninh.

Đối với quy định bổ sung cơ chế đầu tư nâng cấp, mở rộng, bảo trì đối với tài sản công tại cảng hàng không, quy định mới cho phép doanh nghiệp tham gia đầu tư nâng cấp, mở rộng, bảo trì công trình là tài sản công tại cảng hàng không nhưng không làm thay đổi quyền sở hữu nhà nước đối với tài sản. Cơ chế này tạo điều kiện thu hút nguồn vốn xã hội hóa để phát triển kết cấu hạ tầng hàng không.

Việc quy định rõ việc quản lý và chuyển giao tài sản sau đầu tư Luật và Nghị định đã bổ sung nguyên tắc quản lý, chuyển giao tài sản hình thành từ dự án đầu tư sau khi kết thúc thời hạn khai thác giúp bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước và nhà đầu tư, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng hàng không.

Một điểm mới đáng chú ý là quy định về xử lý các công trình không còn công năng sử dụng, không phù hợp với quy hoạch hoặc ảnh hưởng đến an toàn khai thác. Quy định này góp phần bảo đảm an toàn hoạt động hàng không, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực đất đai.

Những quy định mới nêu trên được kỳ vọng sẽ tạo chuyển biến tích cực trong công tác đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng hàng không, góp phần nâng cao năng lực khai thác của hệ thống cảng hàng không, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế -xã hội và bảo đảmquốc phòng, an ninh trong giai đoạn mới./.